在全市人才人事工作会议上的讲话

<br/>同志们：<br/>    今天市政府在这里召开全市人才人事工作会议，这是一次承前启后的重要会议，这次会议对我市实施人才强市战略，为“十一五”人才人事编制工作开好局、起好步，加快全市经济社会发展，将产生积极的推动作用。刚才，林国芳同志传达了上级人事局长编办主任会议精神，回顾了去年我市的人才人事编制工作，并部署了今年的工作，提出了明确任务和具体措施，讲得很好，我完全赞成，希望同志们认真抓好落实。<br/>    2005年是实施“十五”计划的最后一年，也是我市各项工作取得新成就的一年。一年来，我市人才人事编制工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，以创新为动力，全面实施人才强市战略，各项工作取得明显成效。突出表现为“五个”新：一是公务员、专业技术人员、非公经济经营管理人才、农村乡土实用人才等“四支人才队伍”建设有了新发展；二是加大人才培养、引进力度，使用、服务各类人才取得新成绩；三是落实企业军转干部政策，解决部分企业军转干部生活困难问题，维护社会大局稳定取得新成效；四是深化机构改革和事业单位人事制度改革取得新突破；五是加强人员编制和工资福利管理上了新水平。与此同时，镇级行政管理体制和事业单位改革的调研准备、职称制度改革、人事法制建设、解决改制单位的遗留问题以及人事编制干部队伍建设等方面工作也取得了较好成绩。尤其，我市以严查吃财政“空饷”行为为突破口，进一步加强财政供给单位人员编制与工资管理的做法取得了省、湛江市人事编制部门领导的充分肯定和赞扬。<br/>    以上工作成绩的取得，对促进全市经济社会发展起到了积极的作用。去年以来，我市各级党委、政府团结带领全市人民围绕建设现代生态工业化城市目标，认真落实省委张德江书记提出“千方百计把县域经济搞上去”和湛江市委徐少华书记提出“争当县域经济排头兵”，“争创生态文明示范区”的指示精神，全面落实科学发展观，深入实施“工业强市、农业稳市、商贸活市、旅游旺市、科教兴市、诚信立市、依法治市”发展战略，克服困难、团结实干，保持经济社会持续快速协调健康发展，实现了“十五”计划预期目标，在科学发展道路上迈出坚实的步伐，也为“十一五”的发展奠定了坚实的基础。2005年，全市经济增速持续加快，经济总量不断壮大，综合经济实力迈上历史性新台阶。全市实现生产总值77.01亿元，增长11.2%，增幅比上年上升2个百分点，创10年来历史新高；财政收入2.96亿元，增长23.2%，其中地方一般预算收入1.37亿元，增长30.1%，继续获得省奖励。工业发展势头强劲，招商引资成果丰硕，去年末，规模以上工业企业达114家，占湛江市的五分之一，居湛江各县（市、区）之首，电饭煲产业集群效应和经济效益日益凸现。农业和农村经济稳步发展，城乡居民生活水平稳步提高，社会各项事业全面协调进步。目前，全市政治稳定、社会安定、发展势头良好。我市经济社会发展取得的巨大成就，是在市委、市政府的正确领导下，全市人民心齐实干、开拓创新、奋力拼搏的结果，也凝聚着全市广大人事干部的聪明才智和辛勤汗水。在此，我代表市政府向同志们表示诚挚的问候和衷心和感谢。<br/>    下面，就如何做好今年人才人事编制工作，我讲几点意见，归纳起来主要是：“把握一个大局”、“抓好两个结合”，“推进三项改革”，“落实四个加强”：<br/>    一、把握发展这个大局，紧紧抓住人才人事编制工作服务经济社会发展的结合点和着力点<br/>    “十一五”时期是我市迈上新征程，实现科学发展、和谐发展的关键五年。市委、市政府已制定出“十一五”规划纲要，明确了我市“十一五”时期的奋斗目标和重点任务，提出了“六个注重六个着力”的工作思路，即是：注重抢抓机遇，着力争当县域经济排头兵；注重优化经济结构，着力增强整体经济实力；注重统筹城乡发展，着力推进社会主义新农村建设；注重改革创新，着力增强发展后劲和发展质量；注重以人为本，着力改善人民群众生活；注重三个文明建设，着力构建和谐T85范文开心人。我市“十一五”发展的宏伟蓝图为人才人事编制工作提供了新的发展机遇，也提出了新的更高的要求。目前，我市人才人事编制工作仍面临严峻的挑战。发达地区全力抢占人才资源高地，对欠发达地区的我市吸引使用和稳定人才队伍形成强大压力，我市人才队伍建设在规模、结构、素质和体制方面尚不适应经济社会的发展。我们一定要认清形势，牢牢把握发展这个大局，服务于经济建设这个中心，在经济社会发展全面实践中找准、抓住人才人事编制工作的结合点和着力点。首先，要以科学发展观为统领，把科学发展观贯穿于人才人事编制工作的全过程，要把人才人事编制工作放到全市经济社会建设大局中去审视、去谋划，切实做到人才人事编制工作的目标任务按照科学发展观来确定，人才人事编制工作的政策措施依据科学发展观来制定，人才人事编制工作的成效用落实科学发展观来检验。其次，要实现人才人事编制工作协调发展，着力于人事人才工作与经济社会的协调发展，着力于人事制度改革和人才资源开发的协调发展，着力于经济社会和人的全面发展。注重通过转变政府职能、深化机构改革和人才管理机构改革，认真清除影响我市又快又好发展的人才人事编制方面的体制机制障碍，使人才人事编制的改革发展更好地适应新时期科学发展的新要求，使人才人事编制的工作地位在经济社会发展的全局中突现。<br/>    二、抓好两个结合，着力构建和谐社会<br/>    （一）把人才人事编制工作与建设社会主义新农村紧密结合起来。去年10月，党的十六届五中全会上，中央提出了“建设社会主义新农村”的伟大战略部署。在前不久刚刚结束的全国两会上，“十一五”期间的新农村建设再次成为代表委员热议的重点。建设新农村成为解决“三农”问题的重要举措。而“生产发展”则是建设新农村的关键和基础，生产不发展，经济上不去，“生活宽裕”、“乡风文明”、“村容整洁”、“管理民主”就没有根基，就是一句空话。因此，建设新农村，人才是支撑，是决定性因素。各级人事部门要发挥职能作用，通过建立人才服务机构、组织专家办培训班、引导企业带头人组建农民专业合作经济组织以及加强技能培训增加劳务输出等措施，千方百计为建设社会主义新农村破解人才难题，着力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，增强农民致富奔康的能力。要充分发挥生产能手、能工巧匠、经济能人等各类人才在建设新农村进程中的带头示范作用，积极引导他们当好农村经济发展的“主力军”，当好农民发家致富的“引导员”，当好农村文化建设的“宣讲员” ；当好村容村貌建设的“规划员”；当好民主政治建设的“实践者”。为构建经济繁荣、文明和谐的新农村提供坚强的人才智力支持。<br/>    （二）把人才人事编制工作与维护社会大局稳定紧密结合起来。稳定是发展的前提。当前我市经济社会发展进了改革的攻坚阶段和发展的关键时期。人才人事编制工作也进入了人才队伍建设的重要发展期和人事制度改革的攻坚期。人才人事工作涉及面广、政策<br/> [3]