加强党委（党组）建设 提高执政水平

<br/>    市委决定召开全市市直单位党委（党组）书记座谈会，研究在新形势下，党委（党组）如何加强党的执政能力建设，提高我们的执政水平。下面我谈三点意见。<br/>    一、深刻认识新形势下加强党委（党组）建设的重大意义，切实增强党的执政能力建设的责任感和紧迫感<br/>    党的十六届四中全会是我们党在改革发展的关键时期召开的一次极其重要的会议。全会通过的《决定》标志着我们党对执政规律的认识有了一个新的飞跃，是加强党的执政能力建设的纲领性文献，是推进党的建设新的伟大工程和中国特色社会主义伟大事业的行动指南。全面贯彻落实《决定》精神，对于加强党的执政能力建设，巩固党的执政地位，进一步开创改革开放和现代化建设的新局面，具有重大的意义。 <br/>    加强党的执政能力建设，完善党的领导方式和工作机制，实现科学执政、民主执政、依法执政，对于推进梧州更快更好地发展具有十分重要的意义。我市自改革开放以来，各级党组织特别是市直各单位党委（党组）在加快经济社会发展的具体实践中，积累了一定的执政经验，取得了一定的执政实绩。特别是自去年开展三百项目大会战以来，全市各级党组织坚定不移地贯彻执行市委、市政府的决定，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，带领广大党员干部积极投身于梧州的建设和发展，干部群众精神振奋。梧州的经济和社会事业都取得了突出的成绩：农村经济发展，社会稳定，城市面貌焕然一新，招商引资卓有成效，主要经济指标增幅在全区排前列，基本实现了提速发展的要求，呈现了政通人和的好局面。<br/>    然而，随着梧州经济建设的发展，各种新情况、新变化、新任务，迫切要求我市各级党组织创造性地开展党建工作，更好地促进经济建设健康长足地发展。我们必须清醒地看到，我市各级党组织的执政能力和领导水平与《决定》的要求还有很大的差距，当前我市各级党组织特别是一些党委（党组）还存在着这样那样的问题：有的班子和领导干部观念落后、因循守旧，思想不够解放，大局意识、全局意识不强，片面考虑部门利益或小团体利益；有些领导干部不注重理论学习，学风不浓，理论水平不高；一些领导干部加快发展的意识不强，创新不够，谋划发展的本领不大，能力不强，素质和能力还不能适应工作的需要；有的班子不团结，作风不够扎实，搞形式主义，脱离群众的问题较为突出；一些领导干部事业心和责任感不强，一些基层党组织战斗堡垒作用不强，有的党员的先锋模范作用没能充分发挥；一些党委（党组）的领导方式和工作机制还不够完善，制度不够健全，有些制度不落实，如民主集中制、组织生活制度等；一些党委（党组）机构不全，有些已过换届时间但没换届；个别部门和单位还存在着腐败现象等比较严重、突出的问题。目前，这些问题影响到各级党组织的执政成效和执政形象，务必引起高度重视。我们必须把思想统一到《决定》精神上来，充分认识加强党的执政能力建设的重要意义，努力增强加强执政能力建设的自觉性和紧迫感。 <br/>    二、认真贯彻十六届四中全会精神，全面落实加强党的执政能力建设的目标任务<br/>    党的十六届四中全会确定了当前和今后一个时期加强党的执政能力建设的主要任务和各项部署，这是当前全党的一项重大而紧迫的工作任务，对加强党的各方面建设起着带动作用。我们要立足现实，着眼长远，抓住重点，整体推进，不断研究新情况，解决新问题，创建新机制，增长新本领，全面加强和改进党的建设，使党的执政方略更加完善，执政体制更加健全，执政方式更加科学，执政基础更加牢固。<br/>    全面落实加强党的执政能力建设的目标任务，要突出加强党委（党组）领导班子和领导干部的综合素质，不断提高“五种能力＂：一是树立科学的发展观，努力提高驾驭社会主义市场经济的能力；二是坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断提高发展社会主义民主政治的能力；三是坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，不断提高建设社会主义先进文化的能力；四是坚持充分调动一切积极因素，不断提高构建社会主义和谐社会的能力；五是积极参与国内外经济合作与交流，不断提高对外开放的能力。在全面推进我市经济和社会发展的事业中，全面落实好加强党的执政能力建设的目标任务。<br/>    三、紧紧围绕提高党的执政能力这个重点，全面推进党的建设新的伟大工程<br/>    搞好党的执政能力建设，关键在于全面加强党的自身建设。全市各级党组织一定要围绕提高执政能力的基本要求，持之以恒地加强和改进我市党的建设，努力把我市提高党的执政能力的各项要求落实到党的建设的各个方面，使我们党的各方面建设成效最终体现到提高党的执政能力上来，不断增强全市各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力。<br/>   （一）把执政能力建设落实到思想建设上，进一步提高领导干部思想理论水平，强化执政的思想理论武装。<br/>    要加强党的建设，提高党的执政能力，首先要夯实党的执政思想基础，解决理想信念问题。强化执政的理论武装，关键是用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装广大党员干部的头脑。深入学习贯彻“三个代表”重要思想，是一项长期的战略任务，这就要求我们必须以科学的态度、科学的精神、科学的方法，持之以恒地加以推进。要坚持理论联系实际，结合学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，结合我市两大战略的实施和即将开展的党员先进性教育，引导全市广大干部进一步深刻领会“三个代表”重要思想的精神实质，切实用“三个代表”重要思想武装头脑和指导实践。要把学习贯彻“三个代表”重要思想与贯彻落实科学发展观紧密结合起来，坚持用科学发展观指导经济社会发展，在坚持和落实科学发展观的过程中，努力提高我们领导经济社会发展的能力。<br/>   （二）进一步深化干部人事制度改革，建设一支高素质的执政骨干队伍。<br/>    加强党的执政能力建设，必须建设一支高素质的党员干部队伍。要适应改革发展的需要，按照党的十六大提出的提高科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法行政、总揽全局“五个能力”和干部“四化”的要求，着力抓好党政领导干部、企业经营管理人员和专业技术人员三支队伍建设。要坚持党管干部的原则，坚持德才兼备、任人唯贤、凭实绩用干部，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬，肯干事、干成事的优秀干部及时选拔到重要岗位上来。继续深化干部人事制度改革，建立健全干部选拔任用和管理监督机制，推行完善民主推荐、民主测评、差额考察、任前业绩公示、公开选拔、竞争上岗等制度。加大干部交流力度，努力完善考核、激励等工作机制。积极探索解决干部能“下”能“出”等问题。加强对干部的教育培训，创新干部教育培训的内容和形式，增强干部培训工作的针对性和实效性。 <br/>    加强党的执政能力建设，关键是要建设一支高素质的干部队伍<br/> ，选好配强领导班子，提高整体素质，增强整体能力。要积极创造条件，让各级领导班子和领导干部都能适应新形势新任务的要求，加强理论学习、党性修养和实践锻炼，把自己担负的工作与党执政的历史使命联系起来，在开放的环境中经受锻炼，在应对各种挑战和风险的实践中增长才干，不断掌握新知识，积累新经验，增长新本领，全面提高领导干部的整体素质。<br/>    (三）大力加强党的基层组织建设，夯实执政的组织基础。<br/>    党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，加强党的基层组织建设，是提高党的执政能力的重要途径。要根据我市的市情和基层党组织建设的新情况新问题，着力抓好以农村、街道社区、机关、学校、国有企业、非公经济为重点的基层党组织建设，使全市基层党组织真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。要围绕发展农村经济、帮助农民增收致富的目标，以班子建设为重点，以解决农村发展经济为着力点，以解决农村存在相对突出问题为突破口，切实解决农村基层组织建设问题，建立和完善农村基层干部经常受教育、农民长期得实惠的有效机制。要围绕建立健全组织机构和工作机制，加强城市社区党组织建设，提高社区党组织服务城镇居民的水平。要围绕培养社会主义建设者和接班人的根本任务，着力抓好学生和教师的思想政治工作。要围绕促进机关作风的根本转变，切实加强对机关党员特别是党员领导干部的教育和监督。要围绕加快企业改革与发展，加强企业党组织建设，充分发挥企业党组织的政治核心作用和党员在企业改革发展中的先锋模范作用。要围绕提高党的社会影响力，加强新经济组织、新社会组织中的党建工作，抓好发展党员的工作，不断增强党的阶级基础、扩大党的群众基础。围绕发挥非公经济党组织的作用，制定和实施为企业主接受、受党员欢迎的党建工作机制，促进非公党建工作上新台阶。<br/>   （四）把执政能力建设落实到制度建设上，始终坚持和不断健全民主集中制，进一步增强领导班子总揽全局的能力。<br/>    要着眼于发挥党委的领导核心作用，增强党委＂总揽全局、协调各方＂的能力，充分调动各方面的积极性、主动性和创造性，不断提高依法执政水平。要善于总结经验，健全各项规章制度。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定＂的要求，进一步完善决策程序，改进决策方法，不断提高民主决策和科学决策的水平。各级领导班子要增强团结，夯实团结的思想基础、政治基础、组织基础和制度基础，处理好三个关系：一是处理好“一把手＂和班子其他成员的关系，做到互相信任、互相支持、互相尊重、互相谅解，善于团结各方面同志包括有不同意见的同志一道工作。二是处理好党政主要负责人之间的关系。三是处理好新老班子、新老领导成员之间的关系。<br/>    实践表明，党的执政能力强弱，关键在于各级领导班子。而领导班子坚强与否，关键要看一把手的执政能力强弱。要高度重视班子建设，努力把各级领导班子建设成为统揽全局、分工负责、团结协作、开拓创新的坚强领导集体。当前，尤其要进一步坚持和完善民主集中制，不断增强各级领导班子的整体活力。各级领导班子，要坚持讲政治、顾大局、重团结、守纪律，严格执行并不断完善内部议事规则和决策程序，把民主讨论、集体决策与明确分工、落实责任结合起来，既要防止个人独断专行、搞“一言堂＂，又要防止名为集体负责、实则无人负责的现象，保证领导班子高效协调运转。规范民主生活制度，开好民主生活会，提高民主生活会质量，认真开展批评和自我批评，坚决克服好人主义，通过积极健康的思想斗争，使班子在实践中不断自我完善，永葆生机和活力。<br/>   （五）把执政能力建设落实到作风建设上，密切党和群众的血肉联系，提高党员干部立党为公、执政为民的自觉性和坚定性。<br/>    求真务实，是我们必须始终保持的优良执政作风。弘扬求真务实精神，必须牢固树立正确的政绩观，坚决反对各种形式主义、官僚主义和弄虚作假，正确认识和看待政绩，不图虚名，不务虚功，切实在抓落实上狠下功夫，确保我们的各项工作经得起实践的检验、群众的检验和历史的检验。要把改进作风与执政能力建设结合起来，密切同人民群众的血肉联系。各级领导班子成员要努力实践党的根本宗旨，必须牢固树立正确的权力观，坚持立党为公、执政为民，自觉把国家利益、人民利益、集体利益放在第一位，把群众的安危冷暖时刻放在心上，切实做到为民、务实、清廉，坚持重实际、讲实话、办实事、求实效，努力使自己做过的工作经得起群众、实践和历史的检验。<br/>    水能载舟，亦能覆舟。我们必须牢固树立群众观点，坚持党的群众路线，建立领导干部联系群众制度和调研制度，深入基层，深入群众，特别是要深入到艰苦、困难地区，虚心听取群众意见，真正做到急群众所急、办群众所需、解群众所难、济群众所困，始终与广大群众同呼吸、共命运、心连心。要坚决制止各种不切实际、不计效果、伤害群众利益的形象工程、政绩工程，多为群众办实事、办好事、办得人心的事，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，进一步密切与人民群众的血肉联系。要在帮助人民群众解决实际困难中，提高维护、实现、发展人民群众利益的能力；在化解人民内部矛盾中，提高做群众工作的能力；在处理社会纠纷中，提高处理突发事件的能力；在深入基层中，提高发现倾向性问题和把问题消除在萌芽状态的能力。<br/>    (六）加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争，提高拒腐防变的能力。<br/>    目前，我市党风廉政方面总体上是好的，但也确有极少数害群之马，严重影响了党的形象，影响了梧州的形象。各级领导干部都要以此为戒，做到警钟长鸣，正确看待名利，“常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心＂。要深入开展反腐败斗争，尽快建立起与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。认真落实党风廉政建设责任制，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制。坚持从源头上预防和治理腐败，从群众反映的突出问题入手，做好工作，坚决纠正损害群众利益的行为。特别要严肃查办领导机关和领导干部滥用权力、谋取私利的各种违纪违法案件，坚决严厉查处一切腐败分子，以反腐败斗争的实际成果赢得全市人民的信任和拥护。市委常委通过各种传媒向社会郑重作出了八项廉政承诺，欢迎社会各界人士和群众进行监督。<br/>    同志们，让我们高举邓小平理论和“三个代表＂重要思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，全面加强我市党的执政能力建设，不断提高各级党组织的执政能力和执政水平，团结和带领广大干部党员和人民群众，为加快推进我市经济社会提速发展而努力奋斗！<br/>               
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