2007-12-17 13:55
酷行晓晓
创建七星级文明乡镇工作方案
文章标题:创建七星级文明乡镇工作方案<br/>
为大力加强我旗的两个文明建设,提升城镇居民的生活品位,打造文明发展的敖汉新形象,旗委、旗政府决定开展自治区七星级文明镇创建活动。根据自治区文明委《星级文明旗县城测评体系》的有关要求,结合我旗实际,特制定本方案。<br/> 一、指导思想<br/> 创建文明城镇要以党的十六届六中全会精神为指导,按照建设和谐社会的总体要求,认真贯彻旗委十三届二次全委(扩大)会议精神,坚持以人为本,树立和落实科学发展观,充分调动全社会的力量,推动经济、政治、文化协调发展,努力把新惠镇建成环境优美、秩序优良、科学文明、经济发展、文化繁荣的生态文明城镇。<br/> 二、总体要求 <br/> 按照“巩固成果、完善机制、创新内容、提高水平”的工作思路和全面建设和谐社会的目标要求,扎实有效地开展创建工作,努力打造廉洁高效的政务环境、公平公正的法制环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境、可持续发展的生态环境,确保高标准地实现新惠镇进入自治区七星级文明镇行列的工作目标。<br/> 三、组织领导<br/> 为保证创建工作统筹到位、领导到位、落实到位,旗委、旗政府成立了新惠镇星级文明镇创建工作指挥部,下设创建工作办公室(简称创建办),负责创建的日常工作,并定期向指挥部汇报工作情况。同时由县处级领导牵头成立社区小区建设、市容市貌整治及绿化美化亮化、经营交通秩序、公民道德建设及精神文明创建、“平安敖汉”建设、创建宣传报道六个专项工作推进组,对各项创建工作进行综合协调、组织落实和整体推进。创建责任单位要在创建指挥部的统一领导下,按照《测评体系》的有关要求,分别制定具体的操作方案,认真落实好各项创建工作任务。<br/> 四、工作任务<br/> 为实现上述目标,全面落实好各项创建任务,重点抓好以下八个方面的工作。<br/> (一)文明社区小区创建工作<br/> 由旗文明社区小区创建工作领导小组负责组织落实、行政督查,新惠镇牵头,民政局、建设局、城管局、公安局、文体局、团委、妇联等单位共同参与。<br/> 工作任务及工作标准:<br/> 完善社区、小区的基础设施建设,有固定的办公场所、文化体育活动场所;制作并及时更新社区、小区宣传橱窗,对精神文明建设和科普知识进行经常性宣传,营造讲究文明、崇尚科学的和谐氛围;加强社区、小区物业规范化管理,组建小区物业管理委员会,制定小区治安巡逻防范制度,封闭小区实行门卫值班,小区卫生实行全天候保洁,无卫生死角,无脏乱差现象,创造环境优美,治安状况良好的居住环境。完善社区、小区精神文明建设创建活动机制,做到创建目标明确、工作计划切实可行,有具体的评估、表彰、奖励等保障措施。开展驻区单位与社区共建活动,签订共建协议,经常组织开展共建活动,实现社区资源共享。组织开展科技、文化、卫生、法律、道德、治安“六进社区”活动,为居民提供更多更好更便捷的服务,丰富居民的业余文化生活。<br/> 积极推进社区居民委员会民主法制建设,社区的重大事务实行民主决策,提高居民民主法律意识和主人翁意识。广泛开展十星级文明户、文明楼道、文明楼院创建活动,参评率达90%以上,挂牌率达85%以上,使群众性精神文明创建活动触角延伸到各个层面。<br/> (二)市容市貌整治工作<br/> 由旗市容市貌整治工作领导小组负责组织落实、行政督查。城管局牵头,卫生局、环保局等单位共同参与。<br/> 工作任务及工作标准:<br/> 一是抓好“门前三包”责任制的落实,确保单位、沿街商户门前无污水污泥、果皮果渣、纸屑烟头、垃圾积存,环卫设施无损坏;门前行道树、花草和绿化美化设施无损坏;门前无看相卜卦算命乞讨人员逗留,无乱堆乱放物品,车辆停放有序,无店外摊担等经营行为,无乱贴乱画现象,出租房屋牌匾制作规范,整体观瞻良好;二是做好镇区内公共场所、城乡结合部、滨河路两侧、背街小巷、城镇出入口、居民区卫生保洁工作,实现环境干净整洁,无暴露垃圾和污水积存;做好银河小区、兴隆小区、新化小区等开发区建筑垃圾的清运工作;完善卫生基础设施,主街路每50米左右设一个垃圾箱,居民区垃圾存放容器密闭,服务半径不超过150米。三是加大镇内公厕卫生保洁力度,及时清淘,做好蝇蛆的消杀工作。四是环保部门要加强环境质量监测工作,水质及空气污染指数控制在国家标准以下。五是加强公共设施管理,健全公共场所规章制度。公共场所设有禁烟标志,杜绝在公共场所乱扔杂物、随地吐痰等不文明行为发生,城区内公共设施达到没有人为弄脏、损坏现象。六是民委要加强对市面各类牌匾用文的指导和监管,做到蒙、汉文兼用,按照1:1比例进行统一设计。<br/> 加强行业卫生管理。卫生部门要集中力量对食品卫生和公共场所卫生进行专项整治。建立通畅的突发性公共卫生事件应急指挥系统,完善疾病预防控制和应急救治体系,坚决打击无证生产、经营食品的行为。以各类饭店、食品加工厂、学校单位食堂为重点,抓好公共场所卫生;以理发美容、洗浴场所、商店、宾馆旅店为重点,彻底消除各类食品卫生安全隐患。饭店使用清洁燃具,有水冲式厕所;理发店必须安装上下水设施,坚决杜绝门前乱倒污水现象。继续做好“四害”防治工作,将四害密度控制在规定范围之内。同时卫生部门要深入社区指导开展健康教育活动,在各小区社区建立健康教育专栏,居民聚集区设立健康教育巷,对卫生保健、常见病、多发病的防治知识进行宣传,普及卫生知识。<br/> (三)绿化美化亮化工作<br/> 由旗绿化美化亮化工作领导小组负责组织落实、行政督查。建设局、城管局牵头,旗直各单位共同参与。<br/> 工作任务及工作标准:<br/> 加快城区绿、美、亮化建设步伐,在对原有破损树木、花草进行补植的基础上,对城区绿化美化进行统一设计,在城区栽植花卉5000平方米,装栽摆放盆花4万盆;新开辟城区绿地1500平方米,种植草坪1000平方米;完成石羊石虎山公园景点规划方案及山体补植绿化,栽植油松1000棵、山杏2000株;驻镇各单位要在城管部门的指导下做好单位的庭院绿化美化工作,积极开展花园式单位创建活动。城管、市政部门要采取措施,落实责任,保障路灯、环卫等公共设施无破损。农电部门要保证城区正常电力供应,对故障进行及时检修,保证各种电力设施正常供电。各部门要尽职尽责,通力协作,保证整体环境效果,努力打造文明生态城市。<br/> 加快城区建设步伐。今年城区建设将投资3.56亿元,以城区基础设施建设为重点,大力改善人居环境,提升城镇建设综合品位。重点抓好五个建设项目:一是城区道路建设项目。投资2500万元,完成银河街、新民路、新州街北段、惠宁路东段、惠州路、振兴路、新西街南段、新化路西段八条道路建设,进一步改善城区交通条件。二是孟克河新惠城区段治理项目。投资1000万元,在惠宁路东段建设景观桥一座,在新化路大桥上游200米至新惠路大桥下游200米处建设两岸景观带,建设长度1300米,绿化面积11万平方米,增加城区美化面积,打造城区建设亮点。三是河东新区人行道建设项目。投资300万元,完成河东新区54930平方米人行道铺设及兴隆街、新化路、新州街、新惠路人<br/> [3]
行道铺设,为居民的出行创造良好的条件。四是房地产开发项目。完成银河小区一组团、兴隆小区二组团、新化小区的住宅楼建设,改善居民的居住条件,强力打造“生态文化居住社区”;完成新区宾馆建设,提升敖汉服务业的整体水平。五是北出口道路建设项目。投资360万元,建设道路665米,并配套排水、桥梁、路灯等相关设施,提高城市功能,实现与高速路对接。<br/>在镇内出入口、主街路旁和文化广场要设计制作公益性广告牌,制定主街路两侧破旧楼房的粉刷装饰方案,督促所涉及的单位或企业按要求施工,提升城市整体形象。<br/> (四)经营交通秩序整顿工作<br/> 由旗经营交通秩序整顿工作领导小组负责组织落实、行政督查。由城管局、交警队牵头、交通局、工商局等单位共同参与。<br/> 工作任务及工作标准:<br/> 加强镇区秩序的管理和监督。一是要加大对店外经营、占道经营、露天烧烤、不规范广告(牌匾)、乱贴乱画、乱泼乱倒等不文明行为的整治、处罚力度,取缔流动摊点。二是做好市场经营秩序、环境卫生的管理工作,做到市场内划行归市、分摊经营、秩序良好、卫生清洁。三是要严厉打击制售假冒伪劣商品、欺诈经营等行为,开展文明诚信一条街创建和“文明诚信经营户”评选表彰活动,大力宣传诚信典型,引导个体工商户讲文明、讲道德、讲诚信、合法经营,共建文明有序的市场经济秩序,为广大消费者创造安全放心的消费环境。四是积极开展文明工地创建活动,加强对建筑施工现场的管护工作,实行围档封闭作业,做到安全文明施工。<br/> 继续实施“畅通工程”,做到城区交通标志标线清晰,交警全天候上岗值勤。加强机动车和行人的管理,杜绝车辆抢道、行人乱穿马路、乱闯红灯现象发生。治理车辆乱停乱放现象,加强固定停车站点的管理,固定停车点车辆停放要整齐有序。加强对镇内出租车的管理,严厉打击黑车营运行为,杜绝乱抢客源、随处停车载客卸客现象的发生。开展“文明安全使者”创建活动,在长途客运汽车及镇内出租车上统一张贴参赛宣传标语,积极引导广大司机文明行车,树立交通行业优质服务的良好形象。扎实开展“文明大通道”创建工作,打造“畅、洁、绿、美”的交通环境。<br/> (五)公民道德建设工作<br/> 由旗委宣传部牵头,驻镇各单位共同参与<br/> 工作任务及工作标准:<br/> 一是建立健全理论宣传队伍,制定干部理论学习计划,完善干部理论学习制度。以干部理想信念、从政道德为重点,经常性地开展思想道德、形势任务、政治理论、廉政建设、民主法制、经济政策、文化科技教育活动,不断提高干部的理论素养和政策水平。<br/> 二是加强英雄纪念碑、博物馆等爱国主义教育基地建设,坚持对中小学生集体参观免费开放,利用“五•一”、“五•四”、“十•一”等重大节日对青少年进行爱国主义和民族精神教育。同时采取多种形式开展国防教育和国家安全教育。<br/> 三是制定思想道德建设长远规划和近期计划,有组织、有计划地开展市民教育,组织编写《市民文明公约》、《行业文明服务行为规范》等具体的道德规范,引导人们增强道德意识,强化道德观念,树立科学文明、健康向上、诚实守信的良好道德风尚。<br/> 四是创新载体、活化形式,开展道德建设实践活动,努力构建社会主义思想道德体系。开展“公民道德知识、文明礼仪知识大赛”活动,在全社会积极倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范。开展“公民道德建设先进集体和先进个人”评选活动,教育和引导广大干部群众在社会做个好公民,在单位做个好职工,在家庭做个好成员;开展“全民节约、共同行动”主题活动,建设资源节约型,环境友好型社会;开展“我与文明同行”主题活动,倡导文明言行,普及礼仪知识;开展“知荣辱、树新风”活动,提高广大公民对美与丑、善与恶的辨析能力;清明节期间开展“文明祭祀”活动,倡导文明新风,破除陈规陋习,保护生态环境;开展“美德之星”评比活动,推出一批来自基层,在平凡的岗位上做出不平凡业绩、体现时代精神的先进典型,进一步培育文明的道德风尚,形成崇尚真善美的社会风气。<br/> 五是做好先进典型的学习、宣传、推广工作。开展“美德之星”评选活动,在各部门各行业,以不同角度最大限度地挖掘百姓身边在家庭美德、社会公德、职业道德方面的优秀人物代表,树立思想道德的典范,引领时代风尚。组织新闻媒体对先进人物事迹进行宣传报道,增强先进典型的吸引力和感染力。<br/> 六是加强未成年人思想道德建设。结合实际,精心设计和重点策划有影响、内容鲜活、形式新颖、吸引力强的实践活动,让未成年人在活动参与中,精神生活得到充实,道德境界得到升华。在中小学校开展以“共享阳光”为主题的“十个一”未成人思想道德建设教育活动,培养未成年人的道德情感和文明行为。结合荣辱观教育开展“践行八荣八耻,构建和谐校园”活动,教育广大青少年知荣辱、明事非,争做有理想,有道德,有文化,有纪律的时代新人。<br/> 坚持集中整治与经常性治理相结合,着力抓好社会文化环境,深入开展“文明网吧”、“绿色网吧”评比活动,为未成年人营造一个和谐向上的社会环境。教育部门要在各中小学校全面实施“校园净化”工程,广泛开展有利于未成年人健康成长的校园文化活动,营造未成年人健康成长的良好校园环境。公安、文体、工商等部门,要强化网络和通信服务行业的监管力度,经常性地对网吧和电子游戏场所进行清理整顿,严厉打击制作、传播影响未成年人身心健康的文化产品的违法行为,加强行业自律和社会监督,实现网络与信息安全,为未成年人健康成长创造良好的社会环境。重视和加强家教服务体系建设,发展壮大家教宣传队和社区志愿者队伍,推进社区亲子家教互助,开展优秀妈妈、优秀家长、优秀家庭教育工作者、示范社区家长学校的评选表彰活动,培训一批家庭教育工作骨干,树立一批“以德育人”的好家长典型,创建一批家庭教育工作示范社区。同时发挥共青团的模范带头作用,健全团队制度,加强团队建设,积极开展健康有益的文体、科普、道德实践、社会实践活动,使团队活动实现经常化。<br/> (六)精神文明创建工作<br/> 由旗文明办牵头、驻镇各单位共同参与。<br/> 工作任务及工作标准:<br/> 按照《文明行业建设标准》和《敖汉旗文明单位建设管理办法》要求,落实创建工作程序、标准条件、申报程序、届期认定、动态管理、奖励罚则等有关规定,畅通出口,把好入口,全面提升文明单位的建设水平。加大区、市、旗级文明行业、文明单位的创建力度,做好区、市级文明单位的申报、创建和业务指导工作。组织各行业制定职业行为规范,加强职业道德建设,推行社会服务承诺制、生产经营信誉制,聘请行风监督员,加强行风监督。以规范优质服务、纠正行业不正之风、打造诚信品牌为重点,强力推行社会服务承诺和政务公开制度,突出抓好城建、邮政、交通、农电、工商、金融、通信、卫生等与群众生活密切相关的行业窗口建设。<br/> (七)“平安敖汉”建设工作<br/> 由旗“平安敖汉”建设工作领导小组负责组织落实,行政督查,政法委牵头,司法局、公安局、法院、民政局、劳动监察部门共同参与。<br/> 工作任务及工作标准:<br/> 围绕“平安敖汉”建设,大力开展平安创建活动。大力加强普法工作,加强对群众密切相关法律、法规宣传培训,不断<br/> [3]